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在2018年全國工會黨風廉政建設工作會議上的講話

(2018年4月3日)
李玉賦
 
2018-07-26 本文被訪問次數:7191

  今天,我們召開全國工會黨風廉政建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會以及十九屆中央紀委二次全會和全國“兩會”精神,貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署,總結2017年全國工會黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2018年任務。
  全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明同志高度重視工會系統黨的建設,在全總十六屆八次執委會上強調,要認真落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面加強工會系統黨的建設。我們一定要認真貫徹落實。稍后,中央紀委駐全總機關紀檢組組長、全總黨組成員房建孟同志還要講話。下面,我代表全總黨組講幾點意見。
  一、充分肯定各級工會黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績,進一步明確工作努力方向
  2017年全國工會黨風廉政建設工作會議以來,全總和各級工會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,扎實有力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,工會工作呈現出新氣象、工會干部展現出新風貌、工會組織煥發出新活力,全國工會上下形成了風清氣正的政治生態,有力地保證和推動了工會工作創新發展。
 ?。ㄒ唬┌炎齪糜郵糯?、服務十九大、學習貫徹十九大精神作為工作主線。
  組織開展“中國夢•勞動美——永遠跟黨走”和“迎接十九大、做合格黨員、創優異成績”主題教育活動,認真組織學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,迅速掀起了學習熱潮。全總舉辦了學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班、機關處科級干部專題研討班,對185名機關局級干部、?。ㄇ?、市)總工會黨組書記、機關離退休黨支部書記,458名機關處科級干部進行培訓,實現了黨員干部學習培訓全覆蓋。編印了《習近平關于工人階級和工會工作論述摘編》(內部學習資料),系統梳理習近平總書記關于工人階級和工會工作的新思想新觀點新論斷。我在《人民日報》發表《大力強化理論武裝 踐行工人運動時代主題》的學習體會文章,在《中直黨建》先后發表《把握正確方向堅持問題導向以工會改革創新優異成績迎接黨的十九大勝利召開》和《扎實推進全面從嚴治黨團結廣大職工堅定不移跟黨走》等文章?!度嗣袢氈ā返缺勻苧笆糯蠛腿?ldquo;兩會”精神等情況作了報道。在中直機關學習貫徹黨的十九大精神、推動機關黨建工作座談會上,全總機關黨委作了交流發言。在中直工委通報的2017年中直系統黨組理論學習中心組情況中,全總黨組中心組學習40多次,排在首位。
 ?。ǘ┏中平?ldquo;兩學一做”學習教育常態化制度化。
  把推進“兩學一做”學習教育作為加強和規范黨內政治生活、落實全面從嚴治黨要求的基礎性、經常性工作。全總黨組制定了《全國總工會機關推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,舉辦了兩期機關局處級干部深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化專題培訓班,培訓黨員干部近400名。編印了《“兩學一做”學習教育和黨的建設基本知識學習參考資料》,運用機關局域網、全國工會干部教育培訓網、微信公眾號等新媒體,及時推送學習內容。各級工會圍繞黨和國家工作大局及重大事件、重要節慶紀念日等精心設置主題,廣泛開展專題黨課、座談討論、思想匯報、民主議事、志愿服務、重溫入黨誓詞、紅色經典誦讀等活動,召開黨員領導干部專題民主生活會、黨組織生活會,進一步嚴肅了黨內政治生活。
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  把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全總從嚴從實推進新組建單位和有關社會團體黨建工作,實現了全總機關黨的組織和黨的工作全覆蓋。2017年共發展黨員152名,預備黨員轉正53 名。首次把黨員領導干部述黨建納入年度述職評議考核工作,組織各單位黨組織書記向全總機關黨委述職。
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  全總成立了全總機關巡視工作領導小組及其辦公室(與機關紀委合署辦公),增加了人員編制和領導職數。指導健全各級紀檢組織,選好配強紀檢干部,支持紀檢組織履行監督專責。認真做好信訪辦理和案件查處工作,綜合運用監督執紀“四種形態”。全總機關紀委編寫了《〈全國總工會機關落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見〉輔導讀本》,通過中工網向全國工會干部宣講解讀。對黨的十八大以來工會系統和全總機關貫徹落實中央八項規定精神情況進行督導調研和總結,對全總機關紀委執紀審查工作進行全面自查。2017年,全總紀檢工作在中直機關紀檢工作專項檢查中名列第二,機關紀委榮獲中央紀委授予的“全國紀檢監察系統先進集體”稱號。
  各級工會在同級黨委和上級工會領導下,結合各自實際,積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作,創造了許多好經驗好做法,取得了新進展新成效。
  同時,我們也要清醒地看到,工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足,主要有:對新時代開展工會機關黨建工作方式方法的研究探索不夠深入,發揮互聯網優勢開展黨建工作尚有欠缺,調動和發揮基層黨組織的積極性創造性不夠充分;有的黨組織在敢抓敢管、勇于擔當上存在差距,對工會黨員干部的教育管理監督需進一步加強;個別紀檢組織履行監督執紀問責職責還不夠到位,主動作為的意識有待新的提高。這些問題,我們要給予重視,認真研究解決。
  二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把思想和行動統一到黨中央全面從嚴治黨戰略部署上來
  黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求,對全面從嚴治黨向縱深發展發出新的動員令。十九屆中央紀委第二次全會對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要部署,為我們堅持和加強黨的全面領導、把全面從嚴治黨引向深入注入了思想動力、指明了前進方向。十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人,習近平總書記全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席,充分體現了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統一,高度凝聚了新時代的政治共識,為黨和國家事業發展和長治久安筑牢了堅實的思想根基、政治根基、組織根基。全國人大審議批準國務院機構改革方案,為全面加強黨的領導提供了重要組織保證;制定國家監察法,賦予監察委員會憲法地位,通過國家立法把黨對反腐敗工作的集中統一領導體制機制固定下來,是對我國政治體制、政治權力、政治關系的重大調整,必將為加強黨對反腐敗工作的領導、實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋、開創反腐敗工作新局面提供重要政治和法治保障。各級工會要進一步提高認識、把握規律、認清形勢,不斷推動黨中央全面從嚴治黨戰略部署在工會系統落地見效。
 ?。ㄒ唬┘岢鐘孟敖叫率貝泄厴緇嶂饕逅枷胛渥巴紡?、指導實踐、推動工作。
  習近平新時代中國特色社會主義思想是一個主題鮮明、內容豐富、思想深邃、博大精深的完整科學理論體系,是實現新時代黨的歷史使命的科學理論和行動指南。全國“兩會”將這一思想載入憲法,賦予其最高法律權威和法律效力,使之成為全體人民的共同意志,為國家各項事業、各方面工作提供根本遵循。學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,是各級工會黨組織、每個工會黨員干部的必修課。各級工會干部特別是黨員領導干部要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求,準確把握其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷、新要求,熟練掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點和方法,真正融會貫通、入腦入心入行。要將深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述與學習貫徹關于工人階級和工會工作的重要論述結合起來,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,突出工會特色,增強針對性實效性,更堅定地忠誠黨的事業、竭誠服務職工,切實擔負起引導廣大職工聽黨話跟黨走的政治責任。
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  在十九屆中央紀委第二次全會上,習近平總書記深入系統總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗,將我們黨對全面從嚴治黨的規律性認識提升到全新高度,為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。各級工會黨組織必須悉心領會、長期堅持、不斷深化,努力做到六個“相統一”:一是堅持思想建黨和制度治黨相統一,既解決思想問題,也解決制度問題,二者同向發力、同時發力;二是堅持使命引領和問題導向相統一,既立足當前、直面問題,又著眼未來、登高望遠,在解決職工群眾最不滿意的問題上下功夫,在加強統籌謀劃、強化頂層設計上著力;三是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既用嚴格教育、嚴明紀律管住絕大多數的工會干部,也用更高更嚴的標準、更嚴的管理和監督管住各級工會主要領導干部等“關鍵少數”;四是堅持行使權力和擔當責任相統一,真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害;五是堅持嚴格管理和關心信任相統一,把紀律挺在前面,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸;六是堅持黨內監督和群眾監督相統一,以黨內監督帶動其他監督,積極暢通廣大職工群眾建言獻策和批評監督渠道,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。
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  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機和活力。但也應該看到,中國特色社會主義進入新時代,黨的建設任務十分艱巨。我們要深刻認識黨面臨的執政環境仍然是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,有的工會干部甚至發生了違紀違法問題;深刻認識工會系統黨員隊伍結構的深刻變化,一些干部特別是年輕干部缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和艱苦環境的考驗,一些工會基層黨組織機構設置和活動方式沒有完全跟上新時代的步伐等問題,積極適應形勢發展變化,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,強化各級工會黨組織的政治功能和組織功能,在嚴肅的政治生活中錘煉工會黨員干部,切實把工會系統全面從嚴治黨一以貫之地堅持下去。
  三、堅持以黨的政治建設為統領,全面推進新時代工會系統黨的各項建設
  政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。以黨的政治建設為統領是歷史經驗的總結,也是新時代黨的建設的需要。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,中國工會將召開第十七次全國代表大會,抓好黨風廉政建設工作責任重大、任務艱巨。各級工會黨組織要堅持把黨的政治建設擺在首位,加強黨的各項建設,為推進新時代工會工作提供堅強保證。
 ?。ㄒ唬┢熘南拭鶻艙?,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
  工會組織是黨的群眾組織,更是政治組織。各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“四個服從”,在思想上擁戴核心,在政治上維護核心,在行動上緊跟核心,堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決執行黨的路線方針政策,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要結合深化“兩學一做”學習教育,組織廣大工會黨員干部學習黨章,全面掌握黨章的基本內容,重點把握黨的十九大黨章修改和增寫的內容,把學習貫徹黨章作為各級工會干部學習培訓和民主生活會、組織生活會的重要內容,引導黨員干部自覺尊崇黨章,堅決貫徹黨章,全面維護黨章,不斷提高依規治黨依規履職的政治能力和工作水平。要認真學習貫徹全國“兩會”精神,學習憲法修正案,堅持憲法確立的國家指導思想不動搖,中國共產黨領導地位不動搖,國家根本任務、發展道路、奮斗目標不動搖,人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。要像?;ぷ勻簧謊;ふ紊?,緊緊圍繞增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性的要求,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,充分發揮各級工會組織黨委(黨組)領導核心作用,營造工會系統良好的政治生態和政治文化。要堅持民主集中制,嚴格“三會一課”制度,堅持民主生活會、組織生活會、主題黨日等組織生活,積極開展批評和自我批評,真正把黨內政治生活作為錘煉黨性的熔爐、強化紀律的訓練場。要根據中央統一部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,鑄牢理想信念,強化黨性修養,明大德、守公德、嚴私德,筑牢共產黨人的價值觀,永葆共產黨人的政治本色。
 ?。ǘ┏種院闋ズ米鞣緗ㄉ?,密切與職工群眾的血肉聯系。
  工會作為黨領導的工人階級群眾組織,群眾路線是工會工作的生命線。各級工會要認真貫徹習近平總書記關于糾正“四風”問題的重要指示精神,認真查找在文風會風、調查研究、工作作風等方面存在的形式主義問題,認真查找在服務職工、密切與職工群眾聯系等方面存在的官僚主義問題,認真查找在落實黨中央決策部署、推進工會改革和產業工人隊伍建設改革等方面存在的行動少、效果差等問題,亮明堅決態度,拿出過硬措施,扎實整改到位,從根源上拔除形式主義、官僚主義。要著力夯實基層基礎,不斷提高工會基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。要鞏固拓展落實中央八項規定及其實施細則精神成果,嚴格執行《全國總工會貫徹落實中央八項規定的實施辦法》等有關規定,一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題突破,扭住不放、寸步不讓,管出習慣、化風成俗。要充分發揮工會審計監督作用,將貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神情況納入審計重點。要加強廉政建設的監督檢查,以勇于自我革命的精神,持續把整治“四風”抓到底、抓到位、抓出新成效。
  要按照習近平總書記關于大興調查研究之風的重要指示精神,圍繞中心、服務大局,聚焦職工群眾的切身利益問題,撲下身子、沉到一線,深入企業、走進職工,細致扎實地開展調查研究,發現解決實際問題,總結基層工作經驗,為做好新時代工會工作提供重要支撐。要進一步健全聯系服務職工長效機制,推動完善基層聯系點、接待職工來訪、工會干部直接聯系普通職工、職工需求調查和效果評價等制度,使聯系職工、服務職工常態化制度化。
 ?。ㄈ┤婕憂考吐山ㄉ?,堅決維護紀律的權威性嚴肅性。
  各級工會要以強化政治紀律、組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律真正嚴起來。要持續加強紀律教育,緊盯重要節點做好廉政風險提醒,提高警示教育的政治性有效性,使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。工會各級黨組織、紀檢組織要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,強化日常監督管理,加強對重點崗位、重點領域、關鍵環節的監督檢查,加強對擬提拔干部的廉潔審查,堅持“逢提必核”。加強對工會經費、工會資產審查審計監督,嚴格規范使用管理,堵住漏洞,嚴防黑洞。要嚴格規范評比表彰、工程建設項目,落實扶貧領域專項治理工作。督促有關部門落實監督職責,充分發揮黨內監督、審計監督、群眾監督和輿論監督的作用,形成監督的整體合力。要增強監督執紀問責的實效,加大談話函詢力度,提高監督執紀水平。
  四、壓緊壓實管黨治黨政治責任,以永遠在路上的堅韌執著把工會系統全面從嚴治黨引向深入
  各級工會黨組織要提高政治站位,強化責任擔當,堅持問題導向,保持戰略定力,不松勁、不停步、再出發,在堅持中深化、在深化中發展,堅定不移推動工會系統全面從嚴治黨不斷取得新成績。
 ?。ㄒ唬┎悴憒佳沽?,落實管黨治黨政治責任。
  落實黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責。各級工會黨組織和紀檢組織要深刻領會、堅決貫徹黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,牢牢抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,嚴格落實黨風廉政建設報告制度、約談制度、述職述廉述黨建制度等,加大監督檢查力度,逐級壓實責任。工會各級紀檢組織作為黨內監督專責機關,要堅守職責定位,堅持以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,提高紀律執行力,維護紀律嚴肅性。要加大問責力度,對維護政治紀律政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、不作為亂作為的要嚴肅問責,對該問責而不問責的也要追責,以強有力的問責倒逼責任落實。
 ?。ǘ┣炕彩友膊?,著力發現問題形成震懾。
  各級工會黨組織要認真落實黨中央、中央紀委關于巡視工作的部署要求,嚴格執行國家監察法,成立機關內部巡視巡察工作領導機構,制定巡視巡察工作實施辦法,細化操作規程,研究工作方案,做到一屆任期內對機關及直屬單位巡視巡察全覆蓋。要深化政治巡視,重點圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗工作,著力對被巡視單位執行黨章和其他黨內法規、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況進行監督檢查,著力對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題提出整改意見,要求其切實改出成效。各級工會紀檢組織要嚴格依法依規行使職權,自覺接受監督,敢于擔當,勇于履職,在實際工作中運用好監察法和黨內法規。紀檢監察干部要深學細研政治理論和紀檢業務知識,提高綜合素質和專業本領。
 ?。ㄈ┓裰行娜撾?,推動工會工作創新發展。
  各級工會黨組織要以黨風廉政建設為引領,站在黨和國家工作大局的高度,把全面從嚴治黨的成效轉化為工會工作創新發展的成果。要圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,把推進工會系統全面從嚴治黨作為根本保證,以組織開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽為載體,激發職工創業創新創優活力,展現新風采新作為;以推進產業工人隊伍建設改革為抓手,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍;以強化維權服務為著力點,構建和諧勞動關系,推動實現職工體面勞動、舒心工作、全面發展;以深化工會改革創新為牽引,優化機構設置,完善管理模式,創新運行機制,不斷增強吸引力凝聚力戰斗力;以夯實基層激發活力為基礎,擴大工會組織和工會工作有效覆蓋,推動工會工作開啟新征程、再上新臺階。
    同志們,工會系統全面從嚴治黨永遠在路上。各級工會黨組織和廣大工會黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,不忘初心、牢記使命,恪盡職守、不懈奮斗,奮力書寫新時代工會工作新篇章。
 

 
 

         

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