主席信箱     全國工會工作平臺   全總郵件
 
 
在全國工會資產監督管理工作會議上的講話

(2018年6月20日)
李玉賦
 
2018-08-06 本文被訪問次數:3494

  今天,我們召開全國工會資產監督管理工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實全總十六屆七次、八次執委會議要求,總結全國工會資產工作,研究部署下一步工作。
  黨的十八大以來,特別是全國總工會開展改革試點工作以來,各級工會認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,始終堅持在黨和國家工作大局中謀劃工會資產工作,牢牢把握正確的政治方向;堅持工會資產公益性服務性,聚焦發展工會企事業三大服務領域,不斷提高工會資產服務效能;改革和完善工會資產監督管理體制機制,建立健全各項制度,堵塞黑洞漏洞,管住管嚴管好工會資產;加強工會資產監督管理部門自身建設,努力打造一支政治過硬、本領高強、作風優良、清正廉潔的工會資產工作干部隊伍,創造出讓黨政放心、工會認可、職工滿意、社會贊譽的業績。工會資產工作所取得的成績,是各級工會組織按照黨委和全總要求,高度重視、加強監管的結果,是各級工會資產監督管理部門和工會企事業單位干部職工團結一致、奮力拼博的結果。在此,我代表全總黨組、書記處,向與會代表并通過你們向工會資產工作領域的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年,中國工會將召開第十七次全國代表大會。做好工會資產工作責任重大、任務艱巨。關于當前和今后一個時期工會資產工作的主要任務,開河同志將作出部署。下面,我就加強和改進工會資產工作講幾點意見。
  一、提高政治站位,忠實履行新時代工會資產工作的政治使命
  以習近平同志為核心的黨中央高度重視工人階級和工會工作,作出一系列重要論述和重要指示,提出了明確要求。今年五一國際勞動節前夕,習近平總書記在給中國勞動關系學院勞模本科班學員的回信中強調,全社會都應該尊敬勞動模范、弘揚勞模精神,讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風,號召廣大勞動者做新時代的奮斗者。這充分體現了習總書記對勞動模范和廣大職工的親切關懷和殷切期望,為工會組織引導億萬職工建功新時代指明了方向,也為做好工會資產工作提供了行動指南。工會資產工作作為工會工作的重要組成部分,是經濟工作,更是政治工作,必須從政治和全局的高度來認識和把握。
  (一)堅持從黨和國家工作大局出發、結合工會工作實際認識和把握工會資產工作。在革命、建設和改革的各個歷史時期,黨中央始終高度重視工人階級和工會工作,黨和政府劃撥了大量的土地、資產和資金,用于各級工會的職工服務陣地建設,要求各級工會把提高工人階級以及全體勞動人民的物質和文化福利作為基本工作任務。各級工會組織緊緊圍繞黨的中心任務,自覺把工會資產工作放到黨和國家工作大局去認識和把握,在圍繞中心、服務大局,促進工會事業發展上狠下功夫,定位準確、方向正確、任務明確。在新時代要展現新形象新作為新成效。在新的歷史起點上,工會資產工作要符合工人階級根本利益和長遠利益,要給廣大職工謀福祉,不辜負黨對工會的要求和職工的期望。各級工會組織要提高政治站位、政治能力,明確工作思路、提供良好環境、創造有利條件,為加強和改進工會資產工作提供必要的人力財力物力保障,在陣地建設、項目籌劃、資源使用、力量調配等方面整合聯動,統籌謀劃和協調推進工會資產工作。
  (二)堅持增三性、去四化,在推進工會系統改革創新中加強和改進工會資產工作。保持和增強政治性、先進性、群眾性,去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化,是黨中央的明確要求。工會資產是工會組織開展工作的物質基礎,工會資產服務陣地是工會組織傳遞黨和政府對工人階級關心關懷的重要陣地,直接為廣大職工提供服務,保障和落實職工教育、文化、體育、療休養等權益,處于工會工作第一線,承擔了黨和國家賦予工會組織的重要政治使命。要以職工的實際需要作為工會資產工作的出發點和落腳點,自覺將增強三性、去除四化、做強基層、著力創新的工作要求,貫徹落實到工會資產工作服務方向、戰略定位、目標要求、工作任務和工作職責中去,勇于責任擔當,切實增強使命感、緊迫感,做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、工作上凝聚職工、行動上服務職工,推動工會資產工作改革成果落地見效。
  (三)堅持維護和服務職工根本宗旨,在突出公益性服務性中履行和發揮工會資產作用。當前,廣大職工對美好生活的向往更加強烈,對工會資產的服務需求呈現多樣化多層次多方面的特征。要順應廣大職工對美好生活的新期待,把加強和改進工會資產工作、推進工會企事業全面發展作為我們的工作目標,著力解決好工會資產服務能力、服務水平不平衡不充分問題。工會組織依法持有、使用和管理工會資產,目的是為廣大職工辦好事、做實事、解難事,全心全意服務職工。依據《工會法》,黨和國家允許工會興辦企事業,國家財政對部分工會企事業給予資金支持,是希望通過各類工會資產服務陣地團結凝聚職工,更好地發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。要牢記工會資產工作的初心和使命,進一步突出公益性服務性,把準職工需求,大處著眼、小處著手,夯實物質基礎,加強人文關懷,拓展服務覆蓋面,為職工提供更便捷、更普惠、更精準、更專業的高質量服務,提高職工的滿意度和獲得感。
  二、強化使命擔當,充分發揮工會資產在工會工作全局中的重要作用
  當前,工會資產工作面臨新形勢新任務、新機遇新挑戰。各級工會組織要以更大力度、更實舉措深化改革創新,不斷提升工會資產工作的質量和水平,增強工會資產陣地團結教育、維護權益、服務職工功能。
  (一)突出工會資產公益性服務性,強化工會資產維護保障作用。要高舉維護職工合法權益旗幟,竭誠服務職工,積極探索和掌握新時代工會資產工作規律,建機制、強功能、增實效,進一步推動工會資產回歸公益、聚焦主業、自主經營、依法監管,為工會資產工作注入新的動力和活力。要著眼增強工會服務職工能力,落實統一所有、分級監管、單位使用的管理體制,健全統一科學有效的工會資產監管體系,聚焦發展工會企事業三大服務領域,提升工會資產服務效能,持續推進全國工人文化宮、工人療休養院清理整改,規范管理職工互助保障工作,加強本級工會資產監管,形成一級抓一級、各級抓好本級、一級向一級負責的工會資產工作格局。要把深化工會系統改革創新的各項部署落到實處,加強分類監管,創新工會資產服務職工的管理措施、方式和手段,推動工會資產服務陣地改革發展,有效滿足職工需求,實現工會資產保值增值。
  (二)建好管好用好工會資產服務陣地,增強工會組織的吸引力凝聚力戰斗力。要樹立落實到基層、落實靠基層的理念,建好、管好、用好工會資產服務陣地。要加強源頭參與和政策協調,貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》等法律規定,積極爭取各級黨委的領導、政府的支持,將工會資產陣地納入地方經濟社會發展總體規劃,推動工會資產陣地進入當地公共文化、教育、衛生等服務體系,有效共享區域公共資源、社會資源,充分發揮工會資產公共服務效能。要加強頂層設計和政策指導,對工會資產服務陣地進行科學配置、合理使用、有效運營、規范處置、全面監督,做優做強工會資產,讓職工能夠來、愿意來、經常來,增進工會組織、工會干部與職工的感情,推動工會各類資產服務陣地成為工會組織聯系和服務職工的有效載體。
  (三)管住管嚴工會資產,全面加強黨風廉政建設和風險防控。要全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進全面從嚴治黨,對癥下藥、標本兼治。要扎牢制度籠子,全面防范和嚴堵資產管理中的黑洞漏洞,統一歸口監管工會行政性資產和企事業資產,實現監管范圍、監管單位、監管流程全覆蓋,決不能讓工會資金、資產成為滋生腐敗的土壤。近年來,各級工會按照全總統一部署,開展工會資產大檢查和安全生產專項檢查,摸清了底數,找準了問題,這種工作方式很有成效,要繼續堅持。要抓好風險防控,以問題為導向,查找廉政風險點,緊盯重點領域、關鍵環節、重要部位,進一步加強固定資產、無形資產、投資風險的管控,確保資產安全完整。特別是要審慎對待土地出租、承包、合作經營等事項,必須事前充分調研論證,全面考慮風險、收益等各項因素。對工會具有重大歷史意義和社會影響力、擬易地改建重建的現有工會資產服務陣地資產處置,以及向工會系統外出售出讓現有工會資產服務陣地土地資產事宜等,必須及時提請全總書記處審議,經全總書記處研究同意方可處置。要把工會資產監督管理納入工會紀檢監察工作范圍,對履職不到位、措施不得力、責任不落實的,嚴肅執紀問責,對巡視、審計發現的問題要及時整改、舉一反三。
  三、落實職責要求,切實加強對工會資產工作的組織領導
  當前和今后一個時期,各級工會要緊密結合實際,加大力度持續推動工會資產工作創新發展,不斷提高監管質量和水平。
  (一)加強對工會資產工作的領導。各級工會組織要強化對工會資產工作的領導責任,把工會資產工作納入工會工作總體格局一起部署、一起推進。要定期聽取資產工作匯報,將資產工作中的重大問題納入三重一大集體決策范圍。要做好對管轄范圍內資產工作的頂層設計,對資產工作的分工部署,尤其是對本級資產工作的安排,要注重系統性、整體性、協同性,避免出現扯皮推諉、九龍治水現象。要切實加強工會資產監管機構建設,落實責任部門,充實人員力量,明確監管職責。要統籌協調資產管理、組織人事、財務管理、審計、紀檢及宣傳教育、權益保障等相關部門在工會資產工作中的職責分工,推動部門之間協作聯動,形成工作合力,推進工會資產工作提質增效。
  (二)加強工會資產工作職責落實。各級工會資產監督管理機構要進一步明確職責,加強工會資產的物質保障,聚焦工會服務陣地的發展領域。要切實履行本級工會出資人職責,堅持高標準、嚴要求,以釘釘子精神抓好工會資產安全完整和保值增值、資產作用發揮、陣地建設使用管理、監管制度體系健全等工作。要加強對下指導和督查,省級和市級工會資產監督管理機構要對管轄范圍內的工會資產工作承擔指導、督導責任,確保全總關于工會資產的決策部署傳導到基層、各項政策制度宣傳到基層、各項工作任務實施到基層,加大實地督查力度,提高督查實效。
  (三)加強工會資產工作干部隊伍建設。各級工會組織要按照建設高素質專業化干部隊伍要求,把能力建設作為工會資產工作的主要任務,把培養工會資產工作干部隊伍專業精神和專業素養作為重中之重。堅持黨管干部原則,選好配強工會企事業單位領導班子,把懂經營、善管理、勇改革、敢擔責、專業素養強的人才選拔到領導崗位上,著力培養職工文化、職工療養、職工互助保障等領域領軍人物,提高在行業內的專業影響力。要圍繞新時代新目標新任務,不斷增強學習能力、專業能力、執行能力、改革創新能力和督查能力。嚴格執行中央八項規定精神,自覺遵守黨紀國法,馳而不息加強作風建設,為做好新時代工會資產工作提供政治保障和人才支撐。
  同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,敢于擔當、勇于創新,銳意進取、乘勢而上,進一步做好工會資產工作,更好發揮工會資產作用,以優異成績迎接中國工會第十七次全國代表大會勝利召開!

 

 

 
 

         

京公網安備 11010202001902號

{ganrao}